乌兰察布市人事考试中心政务服务窗口
单位腐败和作风问题专项整治工作方案
为深入贯彻落实中央纪委国家监委关于对“窗口腐败”问题《电话稿》精神，坚决纠治人社政务服务窗口单位工作人员勾结中介牟利等腐败行为和作风问题，着力解决企业和群众“办事难”“办事贵”问题，进一步推动人社政务服务窗口单位提质增效，打通服务企业、服务群众“最后一公里”，在我中心积极开展政务服务窗口单位腐败和作风问题专项整治工作，特制定本方案。
一、总体要求
坚持问题导向、目标导向、结果导向，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动和“慵懒散、推脱绕、怠乱飘”整治专项行动，以坚决的态度、有力的措施集中整治、严肃查处市人事考试中心政务服务窗口单位腐败和作风问题，切实解决群众反映强烈的突出问题，助力优化营商环境，深化以案促改、以案促治、以案促建，实现严肃查处腐败和作风问题、督促推动行业监管、促进窗口单位完善管理制度、转变干部工作作风、提高服务效率和水平的目标。
二、整治范围
在市人事考试中心内部开展专项整治工作
三、领导小组
为切实有效推进市直人社系统政务服务窗口单位腐败和作风问题专项整治工作，成立以下领导小组：
组 长：梁志杰 党支部书记、主任
副组长：王志芬 副主任
成 员：乔慧丽考务科科长
韩逸民 信息管理科科长
张玉涛 综合科负责人
王洪波 党支部纪检委员
四、整治重点
重点整治腐败和作风方面存在的11类问题。
1.主体责任落实不力。在落实中央关于优化营商环境、强化窗口服务管理等方面政治站位不高、贯彻落实不力等问题，主要领导和分管领导不重视、不部署、不落实，服务窗口负责人不认真履行监督管理责任，监管不严，导致工作人员办事拖拉，效率低下。
2.主管部门失职失责。市人社局对所属窗口单位监管不到位，服务窗口工作制度执行和办事流程监督缺失，服务窗口岗位廉政风险点疏于防控，服务窗口工作人员教育培训不够。
3.监管部门失位缺位。职能科室对行业中介监管不到位，对本行业中介机构监管不够，行业为违规中介“黑名单”机制不健全，开展打击违规中介机构工作不力，接受行业中介机构利益输送。
4.监督责任落实不实。监督责任落实不到位，统筹推进监督检查、形成合力不够，常态化开展监督检查，明察暗访针对性不强。
5.利用职权受贿索贿。工作人员收取、索要“好处费”，故意“推脱绕”暗示办事企业和群众缴纳“好处费”，收了“好处费”快办速办，不收“好处费”拖办不办。
6.规避制度收取好处。工作人员绕过程序和制度办事、伪造材料办事、违反程序办事、甚至插手影响干预审核办事收取好处。
7.勾结中介牟取利益。工作人员指定中介机构、开办中介机构、参股中介机构、充当中介机构“保护伞”甚至与“黑中介”“黄牛”内外勾结牟利。
8.制度建设不科学不健全。落实自治区稳步推进“一窗受理”“一网通办”要求不到位，办事制度规定零散，配套制度不完善，未形成健全的制度体系，制度执行不到位，导致服务窗口办事流程复杂，办理时限较长，群众满意度不高。
9.服务承诺不透明未公开。行政审批、服务事项、一次性告知和办结时限等应公开的事项和服务承诺，存在不公开、半公开、假公开问题，执行窗口首问负责制不严格。
10.服务窗口设置不合理。市直人社系统政务服务窗口单位工作人员未设置“AB”岗，出现空岗，工作人员服务意识不强，服务质量不高，
11.档案管理不规范。执行档案管理制度不到位，档案保管利用未做到可查阅、可调取、可追溯。
五、工作步骤
专项整治工作从2021年10月下旬开始至2022年3月底分三个阶段集中整治，专项整治结束后转入常态化治理。
（一）动员自查阶段(2021年10月下旬-12月底）
要深入学习习近平总书记关于坚持人民至上的发展思想，提高政治站位，将加强干部队伍思想政治教育和能力素质提升贯穿到专项整治全过程各方面，确保专项整治工作扎实推进、见到实效。“一把手”要亲自研究专项整治工作方案，并对相关工作进行安排部署，常态化研究推进、跟踪督办整改提升。
深入开展自查自纠，全面摸排责任落实、制度建设、办理程序、事项公开、服务意识、档案管理等情况，对摸排出的问题，经局党组研究后，建立专项整治工作台账（样表附后），于12月27日前报人社局政务服务窗口单位腐败和作风问题专项整治工作领导小组办公室。
（二）纠错整治阶段（2022年1月初-2022年2月底）
坚持“查不出问题就是最大的问题”“自查从宽、被查从严”的原则，要对照整治要求，围绕整治重点，聚焦排查和发现的问题，严格按照整改要求，高质高效完成纠错整改工作，形成服务窗口单位腐败和作风问题的纠错整改报告，于2022年2月18日前报人社局政务服务窗口单位腐败和作风问题专项整治工作领导小组办公室。
（三）总结提升阶段（2022年3月初-2022年3月底）
要全面梳理涉及服务企业和群众的各项制度，查漏补缺、建章立制，进一步优化相关办事流程和程序，形成科学规范、系统完备、长效管用的制度机制;强化制度执行，提高服务企业和群众工作效率，增强群众满意度和幸福感。
要坚持举一反三，深化源头治理，结合优化营商环境整治工作，利用全国人社系统政务服务窗口单位腐败和作风问题等典型案例，开展以案促改，制定相关工作方案，着力压实责任、堵塞漏洞、完善机制，于2022年3月25日前将开展以案促改工作情况报专项整治工作领导小组办公室。
六、工作要求
（一）加强组织领导，强化主体责任落实。各科室要主动扛起主体责任，进一步增强大局意识和服务意识，确保所属服务窗口专项整治工作务实、过程扎实、成果真实。“一把手”要亲力亲为，分管领导要主动作为，坚持深入一线开展调研，精准发现问题，切实解决工作推进过程中的“中梗阻”。专项整治期间要严格按照工作时限报送工作情况，在每个时间节点前将相关工作方案、整改台账和工作报告报送专项整治工作领导小组办公室；专项整治结束后要常态化开展窗口单位腐败和作风问题整治工作，并在落实党风廉政建设主体责任报告中汇报常态化整治情况。
（二）注重标本兼治，强化监督责任落实。党支部要站在讲政治的高度，深刻认识这次专项整治工作的必要性、紧迫性、艰巨性，进一步增强政治意识，强化责任担当，严格落实专项监督、派驻监督，围绕整治重点，认真分析研判，深入查找政务服务窗口单位存在的腐败问题和作风问题。
（三）加强宣传引导，畅通信访举报渠道。充分发挥好宣传引导作用，对在整治过程中的好经验、好做法要大力宣传，着力营造浓厚的舆论氛围。市直人社系统专项整治举报电话（0474-8321083）、电子邮箱( wlcbrsjjcs@126.com)和来信来访地址（乌兰察布市集宁新区永安路西侧市社会保障大楼709室），通报典型案例，引导广大党员干部从中汲取教训，引以为戒。
附件：1.市直人社系统政务服务窗口单位腐败和作风问题
专项整治工作台账
2.市直人社系统政务服务窗口单位腐败和作风问题
涉案人员问题台账
